智慧城市發(fā)展理念是新技術(shù)變革與城市發(fā)展新挑戰(zhàn)的共同產(chǎn)物，其本質(zhì)是用技術(shù)的手段賦能城市，重塑城市的發(fā)展模式。

概念界定

技術(shù)帶來(lái)社會(huì)與城市運(yùn)轉(zhuǎn)方式變化。2008年，IBM首次提出了 “智慧星球”（smarter planet）愿景，在此框架下，IBM用“智慧城市”（smarter cities）的概念涵蓋硬件、軟件、管理、計(jì)算、數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)在城市領(lǐng)域中的集成服務(wù)。 

智慧城市的興起，得益于ICT技術(shù)革命帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)爆炸、計(jì)算機(jī)與云端處理能力的提升、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使得城市感知、聯(lián)系、應(yīng)對(duì)內(nèi)外變化的模式發(fā)生改變，形成了可以應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)、交通管理、智能建筑、商業(yè)服務(wù)等廣泛的城市應(yīng)用，使城市的運(yùn)轉(zhuǎn)模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

發(fā)展現(xiàn)狀

2013-2015年間智慧城市數(shù)量經(jīng)歷爆發(fā)式增長(zhǎng)。這種爆發(fā)，在國(guó)家層面表現(xiàn)為2013-2015年間相關(guān)政策、指導(dǎo)意見(jiàn)、試點(diǎn)的密集發(fā)布；在地方表現(xiàn)為積極推進(jìn)與智慧城市相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)智慧城市的發(fā)展數(shù)量已經(jīng)超過(guò)500個(gè)，居全球之最。

機(jī)會(huì)與建議

中期影響因子：重點(diǎn)城市問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)家新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，我國(guó)的智慧城市發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本，注重市民體驗(yàn)和服務(wù)成效，對(duì)智慧城市的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括惠民服務(wù)、市民體驗(yàn)、精準(zhǔn)治理、生態(tài)宜居、智能設(shè)施、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全、改革創(chuàng)新8個(gè)方面，這也是智慧城市行業(yè)能夠幫助城市解決的重點(diǎn)問(wèn)題領(lǐng)域。

中期影響因子：建設(shè)更新周期與城市投資建設(shè)能力。在城市開(kāi)發(fā)的時(shí)間尺度上，智慧城市相關(guān)的大數(shù)據(jù)與算法技術(shù)可以在幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)顯著的提升和優(yōu)化，更新頻率較高；攝像頭、城市家具等基礎(chǔ)設(shè)施更新周期在3-10年左右不等；而大規(guī)模城市空間建設(shè)與再開(kāi)發(fā)時(shí)間跨度大，是城市發(fā)展中的低頻事件。建設(shè)更新周期對(duì)于智慧城市項(xiàng)目類型、服務(wù)內(nèi)容、主要市場(chǎng)的選擇具有重要作用。

短期影響因子：城市投資建設(shè)能力。智慧建設(shè)回歸理性，城市自身的公共財(cái)政能力將成為驅(qū)動(dòng)智慧城市投資的關(guān)鍵因素。因此可以預(yù)期，具有較強(qiáng)投資能力的四大直轄市，江蘇、浙江等東部沿海省份和成都、鄭州等強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)陸中心城市將會(huì)是中短期內(nèi)智慧城市發(fā)展的重點(diǎn)市場(chǎng)區(qū)域。

智慧城市建設(shè)：更多介入開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。未來(lái)的智慧城市建設(shè)將更多地介入城市開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)——從規(guī)劃設(shè)計(jì)/開(kāi)發(fā)計(jì)劃階段開(kāi)始，引入智慧城市發(fā)展理念，結(jié)合城市建設(shè)的不同階段配置智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)持續(xù)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)為城市創(chuàng)造價(jià)值。這將帶動(dòng)資本方、地產(chǎn)商等角色進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域，成為行業(yè)中的重要玩家。

行業(yè)新物種：智慧城市運(yùn)營(yíng)商。智慧城市發(fā)展的復(fù)雜化和專業(yè)化將催生“智慧城市運(yùn)營(yíng)商”這一角色，幫助公共部門(mén)進(jìn)行智慧城市的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。在智慧城市運(yùn)營(yíng)商的幫助下，政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式減少自身的管理成本，使用者可以獲得更專業(yè)和多樣的服務(wù)，智慧城市運(yùn)營(yíng)商也可以向使用者和其他企業(yè)提供增值服務(wù)來(lái)獲得盈利。智慧城市運(yùn)營(yíng)商將成為公共部門(mén)與城市使用者之間的關(guān)鍵橋梁，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)和整體發(fā)展。

細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新空間：城市治理復(fù)雜化。智慧城市在公共領(lǐng)域、生活領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域都存在創(chuàng)新機(jī)會(huì)——在公共服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)包括物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市應(yīng)用、服務(wù)于城市精細(xì)化管理的大數(shù)據(jù)與算法提升、城市資源共享與優(yōu)化利用、人工智能與城市專家的協(xié)同管理；在生活領(lǐng)域的機(jī)會(huì)包括各類公共服務(wù)增值與生活品質(zhì)提升服務(wù)；在生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)主要包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及云服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、智慧園區(qū)等。

        智慧城市發(fā)展理念是新技術(shù)變革與城市發(fā)展新挑戰(zhàn)的共同產(chǎn)物，其本質(zhì)是用技術(shù)的手段賦能城市，重塑城市的發(fā)展模式。

概念界定

技術(shù)帶來(lái)社會(huì)與城市運(yùn)轉(zhuǎn)方式變化。2008年，IBM首次提出了 “智慧星球”（smarter planet）愿景，在此框架下，IBM用“智慧城市”（smarter cities）的概念涵蓋硬件、軟件、管理、計(jì)算、數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)在城市領(lǐng)域中的集成服務(wù)。 

智慧城市的興起，得益于ICT技術(shù)革命帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)爆炸、計(jì)算機(jī)與云端處理能力的提升、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使得城市感知、聯(lián)系、應(yīng)對(duì)內(nèi)外變化的模式發(fā)生改變，形成了可以應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)、交通管理、智能建筑、商業(yè)服務(wù)等廣泛的城市應(yīng)用，使城市的運(yùn)轉(zhuǎn)模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

發(fā)展現(xiàn)狀

2013-2015年間智慧城市數(shù)量經(jīng)歷爆發(fā)式增長(zhǎng)。這種爆發(fā)，在國(guó)家層面表現(xiàn)為2013-2015年間相關(guān)政策、指導(dǎo)意見(jiàn)、試點(diǎn)的密集發(fā)布；在地方表現(xiàn)為積極推進(jìn)與智慧城市相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)智慧城市的發(fā)展數(shù)量已經(jīng)超過(guò)500個(gè)，居全球之最。

機(jī)會(huì)與建議

中期影響因子：重點(diǎn)城市問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)家新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，我國(guó)的智慧城市發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本，注重市民體驗(yàn)和服務(wù)成效，對(duì)智慧城市的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括惠民服務(wù)、市民體驗(yàn)、精準(zhǔn)治理、生態(tài)宜居、智能設(shè)施、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全、改革創(chuàng)新8個(gè)方面，這也是智慧城市行業(yè)能夠幫助城市解決的重點(diǎn)問(wèn)題領(lǐng)域。

中期影響因子：建設(shè)更新周期與城市投資建設(shè)能力。在城市開(kāi)發(fā)的時(shí)間尺度上，智慧城市相關(guān)的大數(shù)據(jù)與算法技術(shù)可以在幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)顯著的提升和優(yōu)化，更新頻率較高；攝像頭、城市家具等基礎(chǔ)設(shè)施更新周期在3-10年左右不等；而大規(guī)模城市空間建設(shè)與再開(kāi)發(fā)時(shí)間跨度大，是城市發(fā)展中的低頻事件。建設(shè)更新周期對(duì)于智慧城市項(xiàng)目類型、服務(wù)內(nèi)容、主要市場(chǎng)的選擇具有重要作用。

短期影響因子：城市投資建設(shè)能力。智慧建設(shè)回歸理性，城市自身的公共財(cái)政能力將成為驅(qū)動(dòng)智慧城市投資的關(guān)鍵因素。因此可以預(yù)期，具有較強(qiáng)投資能力的四大直轄市，江蘇、浙江等東部沿海省份和成都、鄭州等強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)陸中心城市將會(huì)是中短期內(nèi)智慧城市發(fā)展的重點(diǎn)市場(chǎng)區(qū)域。

智慧城市建設(shè)：更多介入開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。未來(lái)的智慧城市建設(shè)將更多地介入城市開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)——從規(guī)劃設(shè)計(jì)/開(kāi)發(fā)計(jì)劃階段開(kāi)始，引入智慧城市發(fā)展理念，結(jié)合城市建設(shè)的不同階段配置智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)持續(xù)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)為城市創(chuàng)造價(jià)值。這將帶動(dòng)資本方、地產(chǎn)商等角色進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域，成為行業(yè)中的重要玩家。

行業(yè)新物種：智慧城市運(yùn)營(yíng)商。智慧城市發(fā)展的復(fù)雜化和專業(yè)化將催生“智慧城市運(yùn)營(yíng)商”這一角色，幫助公共部門(mén)進(jìn)行智慧城市的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。在智慧城市運(yùn)營(yíng)商的幫助下，政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式減少自身的管理成本，使用者可以獲得更專業(yè)和多樣的服務(wù)，智慧城市運(yùn)營(yíng)商也可以向使用者和其他企業(yè)提供增值服務(wù)來(lái)獲得盈利。智慧城市運(yùn)營(yíng)商將成為公共部門(mén)與城市使用者之間的關(guān)鍵橋梁，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)和整體發(fā)展。

細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新空間：城市治理復(fù)雜化。智慧城市在公共領(lǐng)域、生活領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域都存在創(chuàng)新機(jī)會(huì)——在公共服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)包括物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市應(yīng)用、服務(wù)于城市精細(xì)化管理的大數(shù)據(jù)與算法提升、城市資源共享與優(yōu)化利用、人工智能與城市專家的協(xié)同管理；在生活領(lǐng)域的機(jī)會(huì)包括各類公共服務(wù)增值與生活品質(zhì)提升服務(wù)；在生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)主要包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及云服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、智慧園區(qū)等。